Видеонаблюдение в школах требования законодательства

наблюдение в школах требования законодательства

наблюдение становится частью повседневной жизни. Ежедневно каждый человек попадает в объектив десятков камер, которые устанавливаются на витринах магазина, углах, переулках и так далее.

В соответствии с законодательством, видеозаписи, на которых изображен конкретный человек, считаются частной собственностью. Поэтому человек, который хочет установить видеоаппаратуру вокруг своего дома или здания, обязан зарегистрировать ее в организации по защите персональных данных.

Законодательная база

Законодательство Российской Федерации не предусматривает отдельного положения закона, в котором говорилось бы о видеонаблюдении. Чтобы ознакомиться с тем, правомерны ли действия конкретного человека в отношении видеонаблюдения, следует ознакомиться со следующими законопроектами:

• Уголовный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;
• Федеральный закон «О персональных данных».

ФЗ 126 о связи в последней редакции. Подробности по ссылке:

Правила видеонаблюдения в местах общего доступа

В соответствии с законом установка камер видеонаблюдения возможна в общественном месте, если это не противоречит следующим обстоятельствам:

• запись не содержит частную жизнь человека, которая запечатлена на видеокамеру наружного наблюдения;
• Запись не усугубляет достоинство и честь гражданина;
• запись была выполнена и перемещена в архив с согласия конкретного гражданина;
• В общественных локациях на дверях или стенах вешаются таблички, которые предупреждают о ведении видеосъемки.

Установка видеонаблюдения в общественном месте предусматривает, что появление человека на кадрах может быть зафиксировано, а запись передана в архив.

О Федеральном законе 152 читайте здесь:

Как правило, видеонаблюдение в современном мире служит защитой. Например, запись, сделанная наружными видеокамерами, пригодится в случае порчи или кражи личного имущества.

Следует обратить внимание на пункт 1 статьи 22 Федерального закона «О персональных данных». В содержании статьи говорится о том, что информация, которая позволяет выявить гражданина, является персональной. В отношении персональных данных действуют более строгие меры.

Но существуют и исключения, которые прописаны во второй статье настоящего закона.

В содержании говорится о том, что съемка может совершаться без разрешения вышеупомянутых органов в том случае, если она ведется на предприятии в целях контроля трудовых отношений.

Следует отметить, что разрешение на установку видеокамеры нужно иметь обязательно. В противном случае при фиксации правонарушения (порчи или кражи имущества) и обращения в суд, доказательство не будет иметь юридической силы

Особенности ведения видеонаблюдения в закрытых зонах

Закрытые зоны — это территории, которые скрыты от общего доступа. К примеру, это может быть цех или офис сотрудника какого-либо предприятия. Чтобы камеры были установлены на законных основаниях, работодатель должен действовать согласно следующей процедуре:

• Подписать контракт с сотрудниками об обработке персональных данных;
• Оповестить работников о том, что ведется видеосъемка;
• Выделить отдельное помещение, которое будет считаться архивом и охраняться;
• Взять на работу людей, которые будут ответственны за видеозаписи.

Срок хранения записей

Порядок обработки записей с камер видеонаблюдения и срок их хранения описываются в статье 5 Федерального закона № 152 «О персональных данных».

В статье говорится, что обработка персональных данных, в том числе записей видеонаблюдения, должна проводиться в законном порядке. записи обрабатываются для получения конкретных фактов.

Законом запрещено обрабатывать записи баз данных, если они (базы данных) не совместимы между собой по целям. Поэтому обрабатывать можно только личную информацию для достижения конкретных целей.

Если срок хранения персональных данных (в том числе видеозаписей) не определен договором, контрактом или другим федеральным законом, они могут храниться до момента целевой обработки. После осуществления этой процедуры они удаляются или не просматриваются, если эти записи перестали сопутствовать достижению целей.

Можно ли вести скрытое видеонаблюдение?

В соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, в соответствии со ст 5 ФЗ 152 скрытое видеонаблюдение запрещается вести законодательством.

Покупка и применение специального оборудования для ведения слежки наказывается законом (предусматривается статьей уголовного кодекса).

Мера наказания — лишение свободы до трех лет или смена статьи на административную ответственность.

Ответственность на нарушение закона

Нарушение закона в отношении ведения видеонаблюдения состоит из двух видов:

• Гражданско-правовая ответственность;
• Административная ответственность.

В случае не соблюдения законодательства предусматривается следующий штраф:

• Физическому лицу грозит штраф в размере от 300 рублей до 1000 рублей;
• Должностное лицо может получить штраф в размере до 2000 рублей, когда как минимальная сумма равняется 500 рублей;
• Юридическому лицу может быть выписан штраф до 10 тысяч рублей.

Источник: https://center-avtomatiki.com/videonablyudenie-v-shkolah-trebovaniya-zakonodatelstva/

Задача 10. наблюдение в школе: безопасность, родительский контроль, дистанционное обучение

Задача #10 наблюдение в школе: безопасность, родительский контроль, дистанционное обучение

Задача

Необходимо оборудовать современную школу многофункциональной системой видеонаблюдения для решения следующих задач:

• антитеррористическая защищенность школы с учетом требований национального законодательства
• контроль родителями посещения школы (приход в школу / уход из школы), online-трансляции открытых уроков, спортивных мероприятий, концертов и праздников
• доступ к online-трансляции публичных лекций / уроков для учеников, временно не посещающих занятия либо находящихся на дистанционном обучении

Исходные данные

Поэтажные планы помещений, план БТИ, план территории, карты google.

Вопросы

1. Чем руководствоваться при планировании системы видеонаблюдения в школе? Антитеррористическое законодательство.
2. Как сделать систему видеонаблюдения в школе доступной для родителей детей? Управление правами доступа. VSaaS сервисы.
3. Как организовать трансляции лекций и открытых уроков ученикам, занимающимся удаленно через интернет? В чем специфика видеонаблюдения через интернет для системы школьного образования?

Решение

Особенность системы видеонаблюдения в школе – многообразие задач, а также подходов к их решению; государственное регулирование в сфере антитеррористической защищенности социальных объектов и объектов с массовым пребыванием людей.

Системы видеонаблюдения в школе могут быть как чисто охранные, так и многофункциональные – дистанционное телеобучение (по аналогии с телемедициной), живые трансляции публичных мероприятий школы, персональный доступ родителей к видео с части камер видеонаблюдения с гибким и динамичным управлением правами доступа. При планировании важно правильно выбрать задачи наблюдения и связанные с задачами цели наблюдения.

В совокупности задачи и цели определяют требования к оборудованию и применяемым технологиям, например обосновывая необходимость использовать программные комплексы VMS или облачные сервисы VSaaS.

Главный вход

Одна из основных задач любой охранной системы видеонаблюдения – фиксация лиц входящих в помещение людей для их дальнейшей идентификации. Если на объекте установлена система контроля и управления (СКД, СКУД) доступом, то к задаче идентификации добавляется задача верификации пользователя СКУД, сличение охраной живого потока с камеры и фотографии из базы данных СКУД.

Точно такая же задача существует и в школе, но с важными особенностями:

• нам важно фиксировать не только приход, но и уход из школы ребенка
• большой разброс высот целей наблюдения: нужно идентифицировать и детей начальной школы, и взрослых родителей

В третей статье о проектировании видеонаблюдения Идентификация людей на входе в здание мы подробно говорили об особенностях решения задачи идентификации лиц. Основных критериев идентификации 3:

• лицо должно попасть в зону обзора камеры
• детальность изображения лица (в том числе число пикселей, приходящихся на лицо) – должно быть достаточным для решения задачи идентификации – 250 – 1000 пикселей / метр
• угол наклона камеры к горизонту не должен приводить к превышению максимально допустимого угла между направлением на камеру и горизонталью

На угол между направлением лица на камеру и горизонталью влияет как расположение самой камеры, так и особенности цели наблюдения: наличие головного убора, направление и наклон головы человека.

Автоматизировать работу охраны по идентификации посетителей может видеоаналитический модуль распознавания лиц. На данном этапе развития технологий данные модули достаточно дороги и сложны в настройке.

Помимо чисто охранных целей, изображение с камер на главном входе могут использоваться для автоматической отправки уведомления родителям о приходе / уходе ученика.

Для этого необходимо использовать расширенные возможности Video Management System (VMS, системы управления видеонаблюдением – специализированный софт), где кроме интеграции с системой контроля доступа (СКД) необходимо хранить расширенную базу данных пользователей-учеников с информацией о телефонном номере и email почте родителей, а также интеграцию со сторонними почтовыми сервисами email-рассылок и sms-шлюзами.

Для родителей также представляет интерес информация о раннем уходе или позднем приходе в школу с фото / видео подтверждением с камеры наблюдения. Для реализации данной функции необходима интеграция с информационными системами школы для получения временных параметров расписания конкретного ученика (с учетом расписания его класса и внеклассных занятий в кружках и секциях). При этом необходимо соблюдать законодательство в сфере защиты персональных данных и принимать необходимые меры информационной безопасности инфраструктуры.

Запасные и эвакуационные выходы

Помимо основного входа в любое здание можно попасть с “черного”: служебного, запасного, эвакуационного. Они, разумеется, есть и в любой школе, и их также требуется контролировать. Иначе система видеонаблюдения не будет эффективно выполнять охранные функции.

Использование традиционных решений – уличных цилиндрических bullet камер на фасаде либо видео крайне неэффективно: слишком большой угол наклона камеры не позволяет уверенно идентифицировать входящих людей.

Камера, встроенная в видеодомофон, а также FishEye камера, установленные на высоте лица человека чуть более эффективны, но рекомендовать применять их для задач идентификации также затруднительно – вертикальный угол небольшой, но вот горизонтальный все равно слишком велик для уверенного опознавания ранее незнакомого человека при использовании записи для нужд расследования произошедшего инцидента. Лучше использовать длиннофокусные камеры в коридоре перед запасным входом:

Данные зоны наблюдения используются исключительно в целях охраны и, в некоторых случаях, для контроля работы подрядчиков школы (например по данным камерам можно отследить фактическое время привоза продуктов для буфета школы).

Вестибюль, гардероб и коридоры

Данные локации представляют интерес только для охранного наблюдения: поиск пропавших вещей (расследование краж), пресечение хулиганских действий учащихся. Подробно о контроле коридоров мы говорили в задаче #2. Как правило, для контроля коридоров используются две встречные длиннофокусные камеры, контролирующие “мертвые зоны” друг друга.

Рис 3. Проектирование зон вестибюля, гардероба, коридоров в IP Video System Design Tool

Рис. 4. Моделирование ЗD вида

Столовая

Столовая – это общественная зона, которая может представлять интерес для родительского комитета школы. Важно не только контролировать дисциплину учащихся и работу сотрудников буфета (в том числе кассовые операции), но и иметь возможность проверить посещение столовой ребенком. Для оплаты завтраков, полдников и обедов часто применяются смарт-карты (Mifare, iClass и др.) – так называемые “карта учащегося” – которые одновременно являются и идентификатором СКУД и “электронным кошельком” школьника, позволяющим родителям безопасно оплачивать питание своих детей в школе.

При планировании мест установки камер нужно стремится избегать встречной засветки объектива от окон. Принципы контроля кассы мы разбирали в задаче #1.

Рис. 5. наблюдение за столовой.

Территория

Требования по просмотру периметра территории могут содержаться в антитеррористическом законодательстве, а также данное решение может быть принято комиссией, которая занимается категорированием объекта и утверждает паспорт безопасности.

В РФ основным нормативным документом, определяющим мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности школ является Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г.

№ 1235 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”.

Основные задачи: контроль ограждения периметра, распознавание въезжающих на территорию школы и выезжающих автомобилей.

Спортивный зал и спортивная площадка

Занятия спортом – одно из направлений развития учеников в школе. При этом оно наиболее травмоопасное. Для того, чтобы расследовать произошедшие инциденты в спортивном зале и на спортивной площадке могут быть установлены камеры видеонаблюдения.

С одной стороны – нам необходим полный охват спортивного зала, что диктует использование короткофокусных объективов. С другой стороны – большие расстояния от камеры до возможных целей наблюдения приводит к малой детализации изображения на краях зоны обзора. Поэтому при наличии равномерного и достаточного освещения лучше применять мегапиксельные камеры (4, 5, а то и 8 Мп) – для решения задач распознавания учеников на записи.

В современных условиях родительские комитеты могут выступить с предложением организовать публичную трансляцию спортивных мероприятий и соревнований на веб-сайт школы. Данный функционал поддерживают многие облачные платформы для систем видеонаблюдения (VSaaS – video surveillance as a service). Это позволяет смотреть соревнования даже тем родителям, кто не может присутствовать на них лично.

Актовый зал

Аналогичные требования к системе видеонаблюдения могут предъявлять и при проведении открытых концертов, спектаклей и лекций. При этом нужно различать камеры, используемые для охранных функций. Как правило это обзорные камеры с короткофокусным объективом, контролирующие сам актовый зал.

А для публичных трансляций и online-доступа учениками дистанционного формата обучения требуется устанавливать отдельные камеры с длиннофокусным объективом, позволяющие крупным планом снимать сцену.

Отдельная задача – это запись и синхронизация звука с микрофонов. Наиболее предпочтительный вариант – использовать камеры со встроенным аудиовходом. В этом случае необходимо подключить микрофонный / линейный вход с камеры на выход микшерного пульта.

Учебные классы

Для учебных классов есть два типа задач. Первая связана с безопасностью учеников и контролем дисциплины в классе, а также контролем учебного процесса родителями учеников. Эта задача требует установки обзорной широкоугольной камеры, зона обзора которой охватывает весь класс.

Для доступа родителей к видео с данной камеры нужно решить весьма сложную задачу: первое – это использование облачного сервиса VSaaS, который позволит забирать с камеры только один видеопоток на серверы сервиса. А программное обеспечение VSaaS создаст необходимые потоки для мобильных и десктоп устройств родителей учеников.

Второе – это интеграция VSaaS сервиса с информационными системами школы для получения расписания конкретного ученика – в каком помещении (классе) школы он должен находится в данный момент времени. Это весьма сложная задача, требующая скрупулезной работы интегратора. Далеко не каждая школа может позволить себе вложить столько ресурсов в создание данного функционала.

Чуть более простая, но при этом не менее важная и интересная задача – доступ к online-трансляции публичных лекций / уроков для учеников, временно не посещающих занятия либо находящихся на дистанционном обучении. Для этого потребуется камера с длиннофокусным объективом, позволяющая снимать крупным планом учебную доску. Для записи звука, как правило, не подходят решения со встроенным микрофоном.

Правильнее использовать отдельный направленный микрофон с шумоподавлением, установленный рядом со школьной доской и / или со столом учителя. При использовании нескольких микрофоном необходимо применять аудиомикшер или двухканальный микрофон и камеру с микрофонным входом.

Для трансляции видео удаленным ученикам придется использовать облачный VSaaS сервис, видеоплеер которого можно интегрировать в дистанционную обучающую платформу школы.

Выводы

1. наблюдение в школе может быть самым разным – от архаичной простой системы охранного наблюдения с аналоговыми камерами и регистратором, стоящим у вахтера, до современной многофункциональной системы, где помимо охранных функций решаются задачи взаимодействия школы и родителей, а также дистанционное обучение учеников с ограниченными возможностями, отсутствующих по болезни или находящихся на домашнем обучении.

2. При планировании системы видеонаблюдения в школе необходимо учитывать требования законодательства, в том числе антитеррористические.
3. наблюдение в школе должно соответствовать национальным требованиям по защите персональных данных учеников, учителей и родителей.
4. В современных системах видеонаблюдения с доступом в интернет обязательно необходимо решать вопросы информационной безопасности и защиты передаваемых данных.

К оглавлению

Источник: http://www.jvsg.com/zadacha-10-videonablyudenie-v-shkole/

Зачем устанавливать в школе систему видеонаблюдения?

Установка видеонаблюдения в школе кардинально повышает уровень безопасности. Внутри здания и на протяжении периметра объекта можно легко отслеживать проникновение посторонних лиц с криминальными намерениями.

наблюдение в школе для защиты гардероба от воров

Кроме этого, положение о системе видеонаблюдения в школе совершенно правильно декларирует решение ряда задач:

1. повышение общей дисциплины во время проведения занятий. Зная, что находятся в поле зрения камеры — ученики перестают заниматься посторонними делами, уделяя больше внимания уроку;
2. повышение уровня профессионального соответствия. Зная, что в результате жалоб ученика данные в подтверждение его правоты найдутся — учитель более ответственно относится к своим обязанностям;
3. рост уровня безопасности, быстрый мониторинг возгораний, несчастных случаев, других потенциально опасных ситуаций;
4. быстрое расследование спорных случаев, драк, личных конфликтов;
5. обеспечение ограниченного доступа родителей к данным видеонаблюдения для расследования спорных случаев или мониторинга поведения, успеваемости ребенка в школе;
6. охрана территории;
7. обеспечение ускоренного реагирования для быстрого оказания помощи ученикам;
8. охрана личного имущества учеников, школьного имущества и инвентаря.

Для быстрого расследования криминальных действий, к примеру, кражи в гардеробе — можно быстро установить виновного, не прибегая к вызову полиции и началу разбирательства на законодательном уровне.

В процессе организации системы в школе оформляется приказ ответственный за видеонаблюдение в школе может, в режиме ограниченного доступа (в присутствии только руководства или родителей пострадавших) предоставлять доступ к архиву записей.

Какими законами регулируется установка видеонаблюдения в школах?

наблюдение в школе законодательство, относительно недавно — трактовало двояко. С одной стороны, это вмешательство в личное пространство и получение доступа к персональным данным. С другой — камеры устанавливаются в общественном месте, не требуется получать специального разрешения от объектов съемки.

Сегодня существуют четко регламентированные списки законных актов, на основании которых регулируется установка, порядок доступа к данным, использование видео в отдельных случаях, периоды хранения архива и многое другое.

Россия

В России видеонаблюдение в школах требования законодательства — это соответствие использования системы:

• федеральным законам № 273-ФЗ «Об образовании» и № 152-Ф3 «О персональных данных»;
• постановлению Правительства РФ №781;
• письму Федерального агентства по образованию № 17-110;
• постановлению Правительства Российской Федерации № 152.

Все эти документы четко регламентируют не только порядок доступа к видеозаписям, но и то, как должна функционировать система видеонаблюдения на длительном отрезке времени.

Федеральные законы — «Об образовании» и «О персональных данных» для законной установки видеонаблюдения в школе

Закон о видеонаблюдении в школах, если приводить аспекты установки и использования сети видеокамер в целом, говорит:

1. директор может принимать решение об установке системы единолично, без согласования с коллективом школы и родителями;
2. данные, полученные с камер видеонаблюдения, не должны попадать в открытые источники;
3. срок хранения данных архива ограничен по времени;
4. не допускается установка камер в местах, где явно нарушаются права на частную жизнь. К примеру, это раздевалки, комнаты отдыха, кабинеты медицинской помощи, психолога.

Все аспекты деятельности, связанные с использованием системы видеонаблюдения в школе — четко описываются в специальном документе. Это положение о системе видеонаблюдения в школе.

Документ «Положение о системе видеонаблюдения в школе»

Здесь указывается:

• срок хранения данных архива;
• ответственное лицо, на хранении которого находится уникальный ключ для доступа к видеорегистратору или иному обработчику данных с камер;
• места установки мониторов просмотра данных в режиме онлайн, а также точки трансляции на такие системы отображения (к примеру, посты охраны, учительская);
• лица из списка сотрудников школы, могущие получить ограниченный доступ к данным видеоархива в присутствии ответственного лица;

порядок допуска к данным родителей учеников, иных лиц, при расследовании спорных, аварийных, связанных с получением травм или нанесением морального, физического, материального ущерба случаев.

Правильно составленный, продуманный документ не просто снимает все вопросы относительно того, видеонаблюдение в школе законно ли это, но и позволяет быстро и однозначно действовать в самых различных ситуациях. Это резко облегчает как реагирование родителей на установку системы, так и работу персонала.

Украина

Украина не имеет настолько четкой, специально разработанной законодательной базы. Порядок доступа к данным видеонаблюдения, сроки хранения архива — не регламентируется. Официально устанавливать видеонаблюдение в школах не запрещается.

Табличка «Ведется видеонаблюдение» для законности видеонаблюдения в украинских школах

Закон требует, чтобы камеры находились на виду. Они должны быть дополнительно снабжены табличками, оповещающими о том, что ведется видеонаблюдение.

Решение об установке системы мониторинга может приниматься как коллективом учебного заведения, так и по инициативе родителей.

Особенности монтажа систем видеонаблюдения в учебных заведениях

наблюдение в школе требования, к которому относительно невмешательства в частную жизнь, должны неукоснительно соблюдаться — организуется как развернутая система многофакторного контроля. Проект реализации для каждого учебного заведения разрабатывается отдельно.

Однако среднестатистический список точек установки камер можно сформулировать так:

1. центральный вход — контроль посетителей, частично вносимых и выносимых материальных ценностей;
2. гардероб — обеспечение общего порядка, недопущение краж, умышленной порчи имущества;
3. столовая, кухня — контроль персонала, общего порядка;
4. учительская, кабинет директора — повышение личной безопасности персонала;
5. периметр — контроль проникновения посторонних;
6. лестницы, коридоры — обеспечение порядка, возможности оперативного оказания медпомощи;
7. спортивный зал, учебные классы — контроль учебного процесса, оперативное реагирование, расследование спорных случаев, мониторинг проведения специальных мероприятий.

Отдельно в системе наблюдения рассматриваются помещения, где камеры могут вмешаться в личную жизнь персонала или учеников.

Места для установки камер видеонаблюдения в школе

Источник: http://easyncam.ru/videonablyudenie-v-shkolah-trebovaniya-zakonodatelstva/